江苏如皋经济技术开发区

• 江苏南京金洽会聚焦服务外包新动态 东部沿海引领产业升级新格局

  当前，我国服务外包产业展现出强劲活力，成为经济高质量发展的重要引擎和招商引资的新亮点。数据表明，产业规模持续扩大，区域结构持续优化，国际合作深度拓展，呈现出良好的发展态势。 一、 产业规模持续扩大，运行质量稳步提升 2015年前八个月，全国服务外包产业整体运行态势积极向好。企业累计达成的服务外包合同金额呈现出稳定增长，反映出市场需求保持活跃。在合同金额持续增长的基础上，实际完成的业务金额亦实现了显著提升，增速高于合同金额增长水平，显示出合同执行效率较高，产业运行质量不断提升。这其中，承接自境外的服务外包业务贡献了重要的增量，无论是合同规模还是实际完成的业务量，均保持了可观的增长态势，构成了中国服务外包整体业务增长的核心支撑力量。 二、 东部沿海优势巩固，主导地位不可撼动 从区域发展格局观察，东部沿海地区依托其积累的产业基础、人才储备及开放优势，在服务外包领域，特别是在承接境外业务方面，依然占据绝对的主导地位。以江苏、广东、浙江、山东、上海、北京为代表的六个省市，其实际承接完成的境外服务外包业务金额占据了全国该项总量的绝大部分比重。这些地区通过完善的基础设施、成熟的产业生态和持续的创新投入，形成了强大的产业集聚效应，不仅业务规模庞大，更在信息技术、研发设计、金融分析、供应链管理等高附加值领域具备较强竞争力，引领着全国服务外包产业向价值链高端攀升。江苏作为服务外包重镇，其发展经验对全国具有重要借鉴意义。 三、 中西部地区增长提速，发展潜力加速释放 与此同时，中西部省份的服务外包产业发展显现出令人瞩目的后发优势，增速明显加快。尽管在整体规模上与东部沿海尚有差距，但其发展动能正在显著增强。这些地区依托较低的综合成本、持续改善的基础设施以及日益完善的营商环境，积极承接国内外服务外包需求转移。地方政府也高度重视，纷纷出台专项支持政策，将其作为推动地方经济转型升级和吸引优质投资（引资）的重要抓手。中西部地区的加速发展，有力推动了中国服务外包产业从东部沿海向纵深腹地的梯度转移和协调发展，优化了全国产业布局。 四、 国际合作全面深化，多元市场空间不断拓展 随着全球经济融合度日益加深，中国服务外包企业与全球伙伴的合作关系更为紧密，市场多元化取得显著进展。在保持对欧美日韩等传统市场需求的同时，对欧洲地区的承接业务实现了高速增长，增速远高于行业整体水平，显示出中国企业在欧洲市场的渗透力与竞争力的持续提升。更为亮眼的是，响应“一带一路”倡议，中国企业与沿线国家和地区的服务外包合作呈现蓬勃生机。2015年前八个月，承接自沿线国家的业务量同样实现了接近20%的高速增长。这一方面得益于“一带一路”倡议带来的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通的便利化条件，另一方面也体现了中国服务外包企业在相关区域市场认知、本地化服务能力的显著增强，为产业开辟了新的广阔蓝海。 综上所述，2015年前八个月的服务外包产业发展，勾勒出一幅规模增长、结构优化、动能转换、开放加深的立体图景。东部沿海地区持续引领创新与高端化发展，中西部地区快速崛起贡献增量活力，面向全球特别是欧洲与“一带一路”区域的合作深度与广度不断拓展。这充分展现了我国服务外包产业的强大韧性与广阔前景，也体现了其作为现代高端服务业代表，在推动经济结构转型升级、构建开放型经济新体制和深化国际经贸合作中的关键作用。未来，随着数字经济浪潮深化、新一轮技术变革加速以及国际合作空间持续拓宽，中国服务外包产业有望在更高的起点上实现更高质量的发展。

  2025-08-08

• 建湖县举办装备产业高层次人才对接会 以创新驱动破解同质化困局

  为加速推动县域装备制造业转型升级，建湖县近日通过举办高层次人才创新创业项目对接会，聚焦石油机械、液压机械等四大领域开展招商引资，促成产学研资多方合作。此次活动整合高校科研资源与产业需求，旨在突破低端化发展瓶颈，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、聚焦产业痛点搭建协同创新平台 面对装备制造业普遍存在的技术同质化、附加值低等问题，建湖县针对性梳理49家重点企业的160项技术需求，联动15所高等院校及科研机构，精选148项前沿科技成果进行精准匹配。通过搭建"企业出题、高校解题、资本助题"的对接机制，推动产业链与创新链深度融合。 二、多维资源整合促成实质合作 活动期间，8所高校现场路演了智能液压控制系统、矿用设备轻量化设计等创新成果，6家投资机构参与项目评估。在装备制造细分领域，37位专家与当地企业达成17项合作意向，涵盖联合研发、技术转让、产线改造等模式，其中农业机械智能化项目已进入实质性磋商阶段。 三、构建长效服务机制巩固成果 建湖县建立专班跟踪签约项目落地，提供政策咨询、知识产权保护等配套服务。目前正规划建设装备制造创新中心，通过常设技术转移办公室持续导入高校资源，定期举办细分行业技术沙龙，形成"对接-孵化-产业化"的闭环生态。 四、以标杆项目引领集群升级 此次对接中，石油机械领域的数字孪生技术应用、工矿机械的耐磨材料研发等5个项目被列为重点培育对象。当地将配套专项扶持资金，推动这些项目形成示范效应，带动整个产业集群向智能化、绿色化方向演进。 通过系统化整合人才、技术与资本要素，建湖县正探索县域特色产业高端化发展路径。此次对接会形成的创新协作模式，将为长三角地区县域经济转型升级提供实践参考。

  2025-08-08

• 江苏成立P2P网贷危机互助联盟 筑牢行业风险防线优化招商环境

  从江苏省互联网金融协会获悉，该协会当日正式发起成立P2P网络借贷平台危机互助联盟，旨在通过行业互助机制，为合规经营但遭遇突发流动性风险的平台企业提供支持，助力化解兑付压力，保障投资者资金安全，进一步优化江苏金融生态，为区域招商引资营造稳定的金融环境。 一、联盟成立的行业背景与监管语境 随着我国互联网金融行业逐步进入规范发展阶段，监管政策的持续完善对行业提出了更高要求。2015年，相关监管部门发布《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法(征求意见稿)》，明确网络借贷信息中介机构的定位，划定12项禁止行为，其中“禁止向出借人提供担保或者承诺保本保息”的规定，对行业传统运营模式产生深远影响。在此背景下，部分平台面临投资者信任重建压力，市场对风险事件的敏感度上升，若出现集中兑付等突发情况，单一平台的流动性管理能力可能难以应对，进而引发局部风险传导。江苏作为互联网金融发展较早的地区，行业规模与企业数量均居全国前列，建立区域性风险互助机制成为行业规范发展的迫切需求。 二、联盟的核心职能与运作机制 据江苏省互联网金融协会介绍，危机互助联盟将聚焦“风险防控”与“应急支援”两大核心职能，构建多层次的互助体系。在风险预防层面，联盟将建立成员企业风险信息共享机制，定期开展风险排查与预警培训，帮助平台提升流动性管理能力和风险识别水平。在应急支援层面，针对因市场恐慌、集中兑付等非经营性问题导致流动性暂时紧张的合规平台，联盟将协调成员企业通过临时性资金拆借、资产端资源共享、债权债务重组协调等方式提供支持，助力平台渡过短期难关。此外，联盟还将设立专家顾问团，邀请金融监管、法律、财务等领域专业人士，为陷入困境的平台提供政策解读与解决方案咨询，确保援助措施合法合规。 三、行业参与情况与成员责任义务 联盟成立后，得到江苏地区多家P2P网络借贷平台的积极响应。作为行业自律组织发起的互助机制，联盟对成员企业设置了明确的准入标准，要求申请加入的平台需满足“持续合规经营、信息披露完整、风控体系健全、无重大违法违规记录”等基本条件。成员企业在享受联盟互助资源的同时，需履行相应义务，包括按规定缴纳风险互助准备金、参与行业风险联防联控、配合联盟开展风险事件调查与处置等。通过“准入-互助-监管”的闭环管理，联盟旨在确保资源真正用于合规平台，避免道德风险，维护互助机制的可持续性。 四、联盟成立对行业发展的多重意义 此次危机互助联盟的成立，是江苏互联网金融行业探索自律管理与风险共治的重要举措，对行业发展具有多维度意义。从投资者保护角度，联盟通过化解平台流动性危机，可有效降低因资金链断裂导致的投资者损失风险，增强市场信心；从平台发展角度，互助机制为合规平台提供了“缓冲垫”，避免因短期市场波动引发系统性风险，有助于优质平台专注于业务模式创新与风控能力提升；从区域金融生态角度，联盟的运作将提升江苏互联网金融行业的整体抗风险能力，减少风险事件对区域金融稳定的冲击，为地方招商引资创造更为透明、稳定的金融环境。此外，联盟的实践也为全国互联网金融行业风险防控提供了区域性经验，推动行业从“野蛮生长”向“规范可持续”转型。 五、未来发展挑战与优化方向 尽管联盟的成立为行业风险防控注入新动能，但在实际运作中仍面临诸多挑战。一方面，如何平衡成员企业的权利与义务，避免“搭便车”现象，确保互助准备金的充足性与使用效率，需要联盟建立精细化的管理制度；另一方面，在监管政策持续调整的背景下，联盟需与监管部门保持密切沟通，确保互助措施与监管要求协同一致，避免出现政策冲突。未来，联盟可进一步拓展合作边界，探索与地方金融监管部门、银行等金融机构建立联动机制，引入外部流动性支持资源，构建更为多元的风险化解体系，持续为江苏互联网金融行业的健康发展保驾护航。

  2025-08-08

• 南京城市道路智能设备亮度优化引热议 交通安全与科技治理需平衡

  在推进智慧城市建设和招商引资过程中，南京市近年来加速布局智能交通管理系统，主干道及高速公路沿线密集部署的高清摄像头与电子显示屏成为提升执法效率的重要工具。然而，部分设备的强光干扰问题引发社会关注，如何平衡技术应用与行车安全成为当前城市治理的新课题。 一、智能交通设备光污染隐患受关注 南京市两会期间，有代表提交提案指出，部分路段高清摄像头的补光灯在夜间呈现爆闪或常亮模式，可能导致驾驶员短暂视觉障碍。实际案例显示，强光环境下紧急制动、方向失控等风险显著增加，尤其雨雾天气更易引发连锁事故。此外，大型电子广告屏在道路两侧形成高亮度光带，对驾驶员视线判断造成干扰。该提案呼吁对现有设备开展光环境安全评估。 二、多地已启动技术规范修订工作 国内部分城市已针对此类问题出台技术标准。例如，深圳市要求补光设备亮度不得超过4000流明，且安装高度需距地面3米以上；成都市规定电子屏夜间运行需启动自动调光模式，确保与环境照度匹配。南京市交通运输局回应称，正参照相关经验修订《城市道路智能终端设置规范》，重点优化光源参数与布设间距标准。 三、设备运维与公众知情权双重强化 根据提案建议，南京市计划分三阶段推进整改：首先对已建设备建立亮度数据库，6个月内完成主城区重点路段调试；其次将光污染指标纳入新建项目验收清单，要求设计方提交光学模拟报告；最后通过政务平台公示设备分布图及整改结果。交管部门强调，整改过程将优先保障学校、医院等敏感区域周边道路。 四、长效管理机制构建成共识 专家指出，智能交通设备管理需建立多部门协同机制。一方面，环保部门应参与制定光环境评价体系；另一方面，可通过AI算法实现补光灯动态调节，如杭州部分路段试点根据车流量自动切换照明模式。南京市智慧城市研究院建议，未来可探索将设备亮度数据接入城市数字孪生系统，实现实时监测预警。 目前，南京市已成立由公安、城管、规划等部门组成的专项工作组，预计年内出台智能交通设备光安全技术导则。这一举措标志着城市治理正从单一功能导向转向人本化精细管理，为全国智慧交通建设提供实践参考。

  2025-08-08

• 南京高淳区携手国开行打造都市圈副中心城市 加速产城融合新格局

  在国家开发银行百亿级金融支持的推动下，南京高淳区正以招商引资为引擎，全面开启都市圈副中心城市建设新征程。此次战略合作将重点投向城市更新、生态治理、特色产业等领域，为区域高质量发展注入强劲动能。 一、金融活水润泽区域发展新蓝图 国家开发银行江苏省分行与高淳区签署的105亿元融资协议，聚焦"十三五"规划关键领域。作为开发性金融机构的典型合作模式，该资金将优先保障棚户区改造、固城湖流域综合治理等民生工程，同步推进螃蟹生态养殖示范区、国际慢城特色小镇等产业载体建设。此举标志着高淳区在获得地级市经济管理权限后，基础设施建设正式迈入提质增效阶段。 二、立体交通网络重塑区位优势 依托宁宣黄城际铁路、宁杭高速二通道等重大交通项目，高淳区加速构建"30分钟直达南京主城"的立体交通体系。区域内首个智慧交通枢纽已完成主体工程，未来将实现高铁、地铁、公交零换乘。水阳江航道整治工程竣工后，通航能力提升至千吨级，为装备制造产业园原材料运输提供低成本物流解决方案。 三、生态科技双轮驱动产业升级 作为国家城乡融合发展试验区，高淳区重点培育新能源、生物医药等战略性新兴产业。桠溪国际慢城周边已形成万亩茶园观光带，配套建设的现代农业科创中心引进无人机植保、物联网监测等智慧农业技术。开发区内医疗器械产业园集聚上下游企业，形成从原材料加工到终端产品的完整产业链。 四、文旅融合激活城市品牌价值 立足"江南水乡"生态本底，高淳区实施"文化+旅游+康养"三位一体发展战略。游子山森林公园创成省级旅游度假区，砖墙镇传统建筑群入选历史文化保护名录。通过举办国际马拉松、螃蟹节等品牌活动，年吸引游客超千万人次，带动民宿经济规模突破十亿元。 五、智慧城市赋能精细治理 在金融资本支持下，高淳区建成全域数字化管理平台，实现环保监测、应急指挥等八大系统数据互通。老旧小区改造中植入智能安防、垃圾分类等现代社区功能，保障房项目全部达到绿色建筑标准。这种开发性金融与新型城镇化建设的创新结合模式，已成为南京都市圈县域经济转型的示范案例。 随着系列重大项目的落地，高淳区正从传统农业县向科技生态新城跨越发展。通过政策性金融工具的精准滴灌，区域产业承载力和人口吸附力持续增强，为南京建设国家中心城市提供重要战略支点。

  2025-08-08

• 南京规上服务业复工率93.8%领跑全省 多措并举激发产业动能

  当前南京正以高效复工复产助推招商引资新突破，规上服务业企业超九成的复工率为经济复苏奠定坚实基础。随着政策红利持续释放和产业链协同加速，南京服务业展现出强劲的韧性与活力，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、服务业复工水平全省居首 最新监测数据显示，全省纳入统计的3.2万余家规上服务业企业中，复工率平均达75.6%。南京表现尤为突出，全市8400余家重点监测服务业企业已有7878家恢复运营，复工率93.8%，位列全省首位。这一成果源于南京在疫情防控和复工复产方面实施的精准化分级管理机制，通过"一企一策"专班服务机制，打通企业复工堵点。 二、支柱产业精准纾困策略 2019年南京服务业增加值占地区生产总值比重达62%，其中批发零售、交通运输、住宿餐饮等六大行业受疫情冲击最为显著。针对产业特性，南京推出差异化帮扶政策：对物流企业实施"绿色通行证"即时审批；为餐饮企业搭建食材供销对接平台；协调金融机构为零售企业提供专项纾困贷款。目前全市连锁商超、物流配送、科技服务等保障民生领域企业已基本实现全面复工。 三、全链条服务保障体系 南京建立三级联动督导机制，层层压实属地责任。市属部门组建20个专项工作组下沉企业，通过信息化平台实现问题"收集-分办-反馈"闭环管理。在要素保障方面，设立10亿元应急转贷基金保障企业现金流，通过"宁企通"平台实现惠企政策"免申即享"，累计拨付产业扶持资金超15亿元。同时开通跨省用工专列49班次，协调解决企业用工缺口3.2万人。 四、新业态驱动产业升级 聚焦数字经济新赛道，重点培育软件信息、工业互联网等新兴服务业态。江宁开发区数字经济产业园开放5G应用测试平台，秦淮区推进新街口智慧商圈建设，加速传统商业数字化转型。在江北新区，生物医药研发外包企业通过"云实验室"实现研发不间断，1-2月技术合同登记额同比逆势增长17%。全市服务业集聚区正推进182个重点项目建设，其中47个智慧物流、大数据中心项目较原计划提前开工。 五、消费回补激发市场活力 实施"消费复苏双月行动"，发放消费券撬动市场逾50亿元。推动文旅产业融合创新，玄武区打造"城市微度假"产品体系，浦口区创新农产品直播带货模式。在住房保障领域，加速上市15个共有产权房项目，人才安居房供应量同比增长40%。同时推进便民生活圈建设，改造升级社区商业中心28个，实现生活服务业"一刻钟"全覆盖。 六、产业生态持续优化升级 南京正构建"复工-达产-升级"三阶递进发展体系。一方面强化产业链协同，推动制造业服务化转型，江宁智能电网、栖霞新型显示等产业集群配套服务企业复产率已达96%。另一方面加快布局枢纽经济，依托禄口机场跨境电商产业园、龙潭海港枢纽区，构建国际供应链服务体系。相关规划显示，南京将新增服务业重大项目投资超600亿元，重点培育平台经济、智慧医疗等五大新兴产业集群。 通过系统化政策组合拳，南京服务业正从复工达产向提质增效加速转变。随着长三角产业链协同持续深化，南京作为区域中心城市，其服务业的高质量发展将为构建现代化产业体系提供核心支撑。

  2025-08-08

• 南京麒麟高新区赴深举办校友经济招商会 推动校地融合与产业集聚

  为深化校地合作、加速主导产业集聚，南京麒麟高新技术产业开发区近期在深圳举办系列招商引资活动，聚焦人工智能、信息技术等领域，与重点高校校友企业开展深度对接。此次活动通过创新校友经济模式，搭建产学研合作平台，进一步推动科技成果转化与优质项目落地。 一、校地联动精准招商 激活校友经济新动能 南京麒麟高新区近年来将校友经济作为区域发展战略的重要抓手，自2023年起持续创新合作机制，通过“走出去”对接异地校友资源，已促成多项校企合作项目落地。此次深圳行以南京理工大学校友企业为切入点，吸引了人工智能、智能制造等领域的多家领军企业参与，其中包括8家上市公司。参会企业代表表示，南京的产业政策与人才优势为校友返乡投资提供了有力支撑。 二、构建产学研协同生态 打造创新载体矩阵 依托南京理工大学在机器人、3D打印等领域的科研优势，南京麒麟高新区已共建南京机器人研究院、自动化研究院等创新平台。2024年5月，双方进一步升级合作，共建“两落地一融合”创新基地，重点推进智能制造、军民两用技术等领域的成果转化。园区通过提供载体空间、中试配套、人才公寓等全方位支持，目前已吸引该校多个教授团队项目入驻发展。 三、深挖校友资源网络 赋能产业升级 南京理工大学深圳校友会负责人在交流会上指出，南京创新名城建设释放的政策红利，正吸引越来越多校友企业回归。与会企业围绕技术应用场景拓展、产业链协同等提出建议，部分企业明确表达了在南京设立研发中心或区域总部的意向。南京麒麟高新区相关负责人表示，将持续优化营商环境，为校友项目提供全生命周期服务。 四、聚焦前沿领域 开展专题产业对接 除校友企业专场外，南京麒麟高新区同期举办了人工智能与信息技术产业专题招商会，与深圳当地领军企业探讨技术合作与投资机遇。活动强化了南京与粤港澳大湾区的产业联动，为后续引入高端项目奠定基础。 此次系列招商活动是南京麒麟高新区落实创新驱动发展战略的具体实践，通过校地融合与产业链招商双轮驱动，加速构建具有国际竞争力的产业创新集群。未来园区将持续深化与高校、企业的三方协作，推动创新要素高效集聚。

  2025-08-08

• 南京麒麟高新区迎来中科院科技服务新平台 推动创新生态全面升级

  南京麒麟高新区通过招商引资战略成功引入中科院科技服务网络江苏中心，构建整合创新资源的综合平台，旨在加速科技成果转化与区域创新发展。此举依托中科院资源优势，强化金融与产业支持，助力南京市建设创新名城核心区，为企业孵化提供全周期服务保障。 一、中科院科技服务网络江苏中心的成立背景基于整合中科院在江苏分布的200余个分散平台，避免资源碎片化问题，通过市场化运作提升服务效率。该中心聚焦知识产权管理、人才引进和技术改造三大领域，提供技术示范转移、专项研发等核心功能，提升成果转化链路协同性，支撑江苏省产业升级与科技创新一体化发展。 二、麒麟高新区作为南京市创新名城核心载体，同期揭牌多个配套机构深化生态体系，包括技术产权交易工作站和银行金融服务中心。这些平台无缝对接企业技术需求与金融服务，优化技术供需市场机制，构建从研发到市场化的完整链条。园区紧抓南京市“121”战略部署机遇，积极布局新型研发机构，2024年加速推进国科大南京学院与中科院资源落地，全面启动南京麒麟科技城建设框架，形成科教产融合的新高地。 三、金融要素引入显著增强创新支持能力，园区统筹科技银行信贷服务，为早期企业提供精准融资保障；同时设立创投母基金及多支子基金，覆盖企业从种子期到成熟期全生命周期资金需求，推动高新技术企业与资本高效对接。这种模式源于国际成熟孵化经验，聚焦解决初创企业资金瓶颈，加速商业化应用转化。 四、综合创新生态体系的成熟度直接关系区域竞争力，麒麟高新区通过集聚科研资源、金融资本和政策支持，实现创新要素闭环管理。此战略源自全国科技成果转化推广实践，提升南京市在全球科创网络的地位，未来将强化与中科院长效合作机制，推动本地产业迈向高端化与智能化转型轨道。

  2025-08-08

• 南京市政协召开主席会议 聚焦提案办理与招商引资等年度重点工作

  南京市政协近日召开十三届35次主席会议，围绕年度提案办理成效、常委会工作报告修订、全体会议筹备等议题展开深入研讨，强调以高质量履职服务城市发展大局，助力招商引资与民生改善，为经济社会高质量发展凝聚政协智慧与力量。 一、会议听取了市政府及相关承办单位关于年度政协提案办理情况的通报。会议指出，提案工作是政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要载体，近年来全市政协系统紧扣经济社会发展重大问题，提出了大量涉及产业升级、城市建设、民生保障等领域的提案。经过规范审查立案后，各承办单位积极落实办理责任，所有立案提案均按期完成办复，部分提案涉及的招商引资环境优化、营商政策完善等建议已转化为具体工作举措。 二、会议协商讨论了常委会工作报告及提案工作情况报告讨论稿。报告讨论稿全面回顾了过去一年常委会在加强思想政治引领、围绕中心建言献策、增进团结凝聚共识等方面的工作成效，重点总结了提案工作在服务决策、推动落实中的积极作用。会议强调，报告起草要立足城市发展实际，突出政协特色，充分反映委员履职成果，明确下一步围绕高质量发展、招商引资提质增效、民生福祉增进等重点任务的工作方向。 三、会议协商确定了下一次全体会议相关事项。包括审议通过召开市政协十三届四次会议的决定讨论稿，明确会议主要议程、时间安排等筹备工作；协商产生常委会工作报告和提案工作情况报告的报告人建议名单，确保会议各项报告准确反映政协工作成效，为全体会议顺利召开奠定基础。 四、会议审议了年度优秀提案。通过表彰在推动政策落实、解决实际问题中成效显著的提案，激励广大政协委员进一步提升提案质量。会议指出，当前提案工作仍存在部分提案针对性有待加强、办理协商深度需进一步拓展等问题，要求各承办单位以改革创新精神深化办理机制，加强与提案人的沟通协作，切实把提案成果转化为推动工作的具体行动，助力城市经济社会持续健康发展。 会议强调，提案办理是检验政府工作效能的重要体现，各相关部门要提高政治站位，强化责任担当，将提案办理与日常工作紧密结合，针对涉及招商引资、民生保障等重点提案，建立台账式管理、清单化落实机制，确保件件有着落、事事有回音。同时，要加强提案办理成效评估，通过“回头看”等方式跟踪问效，不断提升提案办理的满意度和实效性，为政协更好服务城市发展大局提供有力支撑。 在讨论常委会工作报告时，与会人员认为，报告要充分体现政协在凝聚共识、汇聚力量方面的独特优势，突出围绕市委市政府中心工作履职尽责的实际成效。特别是在服务招商引资和产业发展方面，要总结政协通过专题调研、委员视察、提案建议等形式，为优化营商环境、推动重大项目落地所做的积极贡献，为下一年度工作开展明确目标和路径。 针对全体会议筹备工作，会议要求相关部门细化工作方案，加强统筹协调，扎实做好会务组织、材料准备、后勤保障等各项工作，确保会议规范有序、富有成效。要广泛征求各方意见，进一步完善会议议程和报告内容，使会议成果更好地服务于城市发展战略，为推动经济社会高质量发展凝聚广泛共识和强大合力。 会议指出，优秀提案评选不仅是对委员履职成果的肯定，更是对提案工作质量的引领。要以优秀提案为标杆，引导广大委员深入基层调研，聚焦城市发展重点难点问题，提出更多具有前瞻性、针对性和可操作性的提案，不断提升政协履职建言的整体水平。同时，要加强提案办理经验交流，推广好的做法和典型案例，推动提案工作再上新台阶。 与会人员一致认为，面对新形势新任务，政协组织要进一步发挥桥梁纽带作用，团结带领广大委员积极履职尽责，围绕招商引资、产业升级、城市治理、民生改善等关键领域，深入开展调查研究，精准建言献策，为市委市政府科学决策提供有益参考。要持续加强自身建设，完善履职机制，提升服务水平，努力开创政协工作新局面，为城市经济社会发展作出新的更大贡献。 会议要求，各承办单位要切实把提案办理工作作为一项重要政治任务来抓，主要负责同志要亲自部署、亲自督办，分管负责同志要具体抓、抓落实。要创新办理方式，通过实地走访、座谈协商等形式，充分听取提案人的意见建议，共同研究解决问题的办法。对涉及多部门的提案，要加强协同配合，形成办理合力，避免推诿扯皮，确保提案办理工作取得实实在在的成效。 在总结发言中，会议强调，提案工作是政协委员履职的重要方式，也是人民政协联系群众、反映民意的重要渠道。要始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼问题，通过提案积极反映社情民意，推动解决一批群众关心关注的实际问题。同时，要加强提案工作宣传，扩大提案工作的社会影响，提高全社会对提案工作重要性的认识，营造重视提案、支持提案、落实提案的良好氛围。 会议还对下一步提案工作提出明确要求：要加强委员培训，提升委员调研能力和提案撰写水平，引导委员围绕城市发展重大战略和重点任务精准选题；要完善提案审查机制，严格立案标准，提高提案质量；要健全提案办理考核评价体系，将办理成效纳入相关考核，激发承办单位办理积极性；要加强提案办理结果公开，接受社会监督，不断提升提案工作的透明度和公信力。 针对招商引资工作，会议指出，要充分发挥政协委员联系广泛的优势，积极搭建交流合作平台，引导委员中的企业家、专家学者等为城市招商引资牵线搭桥，引进更多优质项目和高端人才。要围绕优化营商环境开展专题协商和民主监督，推动相关政策落地见效，为企业发展营造良好环境，助力城市经济高质量发展。 会议认为，做好新时代政协提案工作，必须坚持党的领导，确保正确政治方向；必须坚持围绕中心、服务大局，紧扣城市发展重点任务履职尽责；必须坚持以人民为中心，把增进民生福祉作为出发点和落脚点；必须坚持改革创新，不断完善提案工作机制和方法。要通过持续努力，使提案工作成为政协服务城市发展的重要品牌，为推动城市各项事业发展贡献智慧和力量。 最后，会议要求各相关部门和全体政协委员以此次主席会议为契机，进一步统一思想、提高认识，扎实做好各项工作，为即将召开的市政协十三届四次会议做好充分准备，以优异成绩迎接新的任务和挑战，为城市经济社会发展书写更加精彩的政协篇章。

  2025-08-08

• 沛县五大基建项目亮相徐州市PPP推介会 政企合作助推城市升级

  在2015年徐州市政府和社会资本合作项目推介会上，沛县集中展示了五个重点基建项目，总投资规模达72.66亿元，涵盖民生保障与生态建设领域。此次推介标志着当地通过招商引资创新模式，整合社会资本参与城市公共服务体系建设，徐州市财政局同步推出四大扶持政策，为项目全周期实施提供系统性保障。 一、项目布局聚焦民生与生态双提升 沛县此次推出的五个PPP项目精准对接城市发展短板，其中棚户区改造一期工程将改善约8000户居民居住条件，供水系统升级覆盖全域水质提升需求。安国湖湿地项目通过生态修复构建城市绿肺，万顷良田安置区实现耕地保护与民生改善协同推进，垃圾分类处置工程则采用资源化技术解决城乡垃圾处理难题。四大领域布局既回应了基础民生诉求，又贯彻了绿色可持续发展理念。 二、政策支持构建全周期保障体系 徐州市财政局针对项目特点制定差异化扶持方案：前期费用补助最高可达项目总投资的3%，落地奖补按实际投资额分档兑现。设立专项发展基金优先支持沛县项目库，在省级以上专项资金申报中给予倾斜性配套。这种"前期减负+中期激励+后期优化"的政策链条，显著提升了社会资本参与积极性。 三、运作模式凸显风险共担机制 所有项目均采用可行性缺口补助模式，政府方负责土地征收等基础工作，企业承担建设运营。在污水处理等收益不明晰领域，设置最低需求保障条款；对于安置房等民生项目，建立动态价格调整机制。通过长达20-30年的合作周期设计，确保社会资本获得合理回报的同时，公共服务质量持续达标。 四、实施效益预期形成多赢格局 据测算，项目全面建成后可直接创造逾5000个就业岗位，间接带动相关产业投资超百亿元。特别是垃圾分类项目通过有机肥转化技术，每年可减少 landfill 占地约150亩。供水工程将管网漏损率控制在10%以下，安国湖湿地预计年吸收二氧化碳2万吨，环境效益与经济效益实现双重转化。 五、监管体系确保项目规范运行 建立三级绩效评价制度，由第三方机构每季度评估运营指标完成情况。设立公众监督平台实时收集服务反馈，财政补贴资金与考核结果直接挂钩。针对建设期可能出现的工期延误等问题，合同明确阶梯式违约金条款，通过银行保函与工程保险双重风险防控。 此次推介会结束后，已有十余家行业领军企业与沛县达成初步合作意向。项目实施方案将于近期通过省级财政承受能力论证，首批工程计划在完成物有所值评估后启动招标程序。这种政企合作模式的深化，为区域基础设施升级提供了可复制的实践样本。

  2025-08-08

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